国連の「国際障害者年行動計画」（１９８１年）において「障害者は、その社

会の他の者と異なったニーズを持つ特別な集団と考えられるべきではなく、その

通常の人間的なニーズを充たすのに特別の困難を持つ普通の人間と考えられるべ

きである」と述べられているように、障害者が他の市民と同様に社会の一員

として種々の分野の活動に参加することができ、すべての人がノーマルな生活が

送られる社会にしていこうとする考え方です。